طرح ریزی و مدیریت مجموعه شهری تهران و سایر شهرهای بزرگ كشور و شهرهای اطراف آنها

هیأت وزیران در جلسه مورخ 26/7/1374 بنا به پیشنهاد شماره 2994/100 مورخ 14/4/1374 وزارت مسكن و شهرسازی، و به استناد اصل 138 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و به منظور امكان و ایجاد برنامه‌ریزی واحد برای شهر تهران و سایر شهرهای بزرگ كشور، چهارچوب طرح‌ریزی و مدیریت مجموعه شهری تهران و سایر شهرهای بزرگ كشور و شهرهای اطراف آنها را به شرح زیر تصویب نمود: "طرح‌ریزی و مدیریت مجموعه شهری تهران و سایر شهرهای بزرگ كشور و شهرهای اطراف آنها"

ماده 1

مجموعه شهری تهران و شهرهای اطراف آن شامل شهرهای واقع در شهرستانهای تهران، دماوند، ری، شمیرانات، كرج، ورامین، اسلامشهر، ساوجبلاغ و شهریار است و محدوده مجموعه شهری سایر شهرهای بزرگ (مشهد، اصهفان، تبریز و شیراز) به پیشنهاد وزارت مسكن و شهرسازی و تصویب شورای عالی شهرسازی و معماری ایران تعیین میشود. تبصره 1ـ تعریف مجموعه شهری و شاخصهای آن در شورای عالی شهرسازی و معماری تعیین خواهد شد. تبصره 2ـ سایر مجموعه‌های شهری بزرگ پس از تعیین ضوابط مندرج در تبصره (1) این ماده توسط شورای عالی شهرسازی و معماری با تصویب وزارتهای مسكن و شهرسازی و كشور به عنوان مجموعه شهری شناخته شه و مشمول مقررات این مصوبه می‌شوند.

ماده 2

هر مجموعه شهری به محدوده‌های كوچكتری متشكل از حریم‌های شهرداریهای داخل مجموعه تقسیم میشود، حتیالامكان به طوری كه هیچ نقطهای از سطح این مجموعه خارج از حوزه نظارت و حریم شهرداریهای داخل این مجموعه واقعی نگردد.

ماده 3

در اجرای مفاد این مصوبه، وزارت مسكن و شهرسازی مكلف به انجام وظایف زیر میباشد:

الف ـ ظرف مدت 6 ماه نقشه محدوده استحفاظی كلیه شهرهای "مجموعه شهری تهران و شهرهای اطراف آن" را همراه با ضوابط و مقرارت اجرایی داخل آنها تهیه نمود و به تصویب شورای عالی شهرسازی و معماری ایران برساند.

ب ـ ظرف مدت 2 سال طرح "مجموعه شهری تهران و شهرهای اطراف آن" و ظرف مدت 3 سال طرح مجموعه شهری سایر شهرهای بزرگ و پس از آن سایر مجموعه های شهری موضوع این مصوبه را همراه با طرحهای جامع شهرهای داخل این مجموعه‌ها به استثنای نقاطی كه دارای طرح جامع مصوب هستند. تهیه و به تصویب شورای عالی شهرسازی و معماری ایران برساند. وزارت مسكن و شهرسازی هر 5 سال یك بار نسبت به تهیه طرح تجدیدنظر مجموعه‌های شهری یاد شده اقدام خواهد كرد.

ج ـ كمیته‌ای را با شركت نمایندگان وزارت مسكن و شهرسازی، وزارت كشور و سازمان برنامه و بودجه تشكیل دهد و روش تأمین منابع مالی لازم، جهت اجرای طرحهای جامع و تفصیلی مصوب داخل محدوده این آئین‌نامه را پیشبینی و به تصویب مراجع ذیربط برساند.

د ـ در طرح‌ریزی مجموعه شهری تهران و سایر شهرهای بزرگ در تعیین كاربری اراضی مطابق قوانین محل استقرار خدمات، نحوی تعیین شود، كه حتیالامكان محل خدمات مورد نیاز این مجموعه‌ها به صورت غیرمتمركز در شهرهای اطراف داخل این مجموعه‌ها تعیین و توزیع گردد.

هـ ـ ایجاد پایگاه اطلاعاتی مناطق شهری كشور. در اجرای این وظیفه و به استناد ماده 8 قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران كلیه شهرداریها، سازمانهای دولتی و وابسته به دولت و دستگاههای اجرایی موظفند اطلاعات موردنیاز را در اختیار وزارتخانه مذكور قرار دهند.

تبصره

جهت اجرای وظایف مندرج در این ماده در سال جاری از محل اعتبارات دولت بودجه لازم در اختیار وزارت مسكن و شهرسازی قرار میگیرد. اعتبار لازم جهت تهیه و تكمیل طرحها و بودجه سنوات بعدی این وزارتخانه پیشبینی خواهد شد

ماده 4

در اجرای مفاد این مصوبه وزارت كشور مكلف است در "مجموعه شهری تهران و شهرهای اطراف آن" نسبت به شناخت شهر و استقرار شهرداری در كلیه نقاط جمعیتی واجد شرایط مندرج در قانون تقسیمات كشوری اقدام نماید. تبصره ـ جهت انجام وظایف مندرج در این ماده اعتبار لازم در اختیار وزارت كشور قرار میگیرد

ماده 5

وزارت كشور مكلف است در اجرای ماده 62 قانون شهرداریها و به منظور هماهنگی نمودن برنامه‌های پنجساله عملیات نوسازی شهرداریهای مشمول این مصوبه به ویژه آن دسته از فعالیتهایی كه جنبه فراشهری دارد اقدامات لازم را معمول دارد

ماده 6

كلیه دستگاههای اجرایی ذیربط و شهرداریها موظفند از هرگونه تغییر كاربری اراضی بدون طی مراحل قانونی آن خودداری نموده و از هر گونه ساخت و ساز غیرقانونی ممانعت كرده و در صورت احداث در حدود مقررات لازم را در خصوص تخریب مبذول دارند. تبصره ـ تأسیسات زیربنایی نفت، گاز، پست و مخابرات، آب و برق از مفاد این ماده مستثنی میباشند.

ماده 7

دستگاههای اجرایی موظفند در انتخاب مكان اجرای طرحهای عمرانی ملی و استانی در مجموعههای شهری موضوع این مصوبه، براساس سطحبندی خدمات و توصیه‌های طرحهای مصوب مجموعه شهری اقدام نمایند. تبصره 1ـ وزارت مسكن و شهرسازی موظف است كلیه اطلاعات و توصیه‌های طرح را به موقع در اختیار دستگاههای اجرایی ذیربط و سازمان برنامه و بودجه قرار دهد. تبصره 2ـ سازمان برنامه و بودجه موظف است هنگام مبادله موافقتنامه با دستگاههای اجرایی انتخاب مكان طرحها را با طرحهای مصوب مجموعه شهری مطابقت دهد.

ماده 8

در اجرای سیاستهای تمركز زدایی از مجموعه شهری تهران مفاد مصوبات شماره‌های 14345/ ت 67 هـ مورخ 18/3/1370 و 44942 / ت 307 هـ و 44947 / ت 305 هـ مورخ 16/7/1370 هیأت وزیران مجدداً مورد تأیید و تنفیذ قرار گرفته، "محدوده شهر تهران" در مصوبات یاد شده به "محدوده مجموعه شهری تهران" اصلاح میگردد

ماده 9

به منظور ایجاد تسهیلات لازم جهت تمركز زدایی از مجموعه شهری تهران دستگاههای ذیل موظف به انجام اقدامات زیر در مراكز استانهای كشور بوده و مكلفند هر شش ماه یكبار نتیجه اقدامات خود را به هیأت وزیران گزارش دهند: الف ـ وزارت بازرگانی: برقراری تسهیلات لازم برای انجام امور مربوط به صادرات و واردات توسط شركتها. ب ـ بانك مركزی جمهوری اسلامی ایران: برقراری تسهیلات لازم برای انجام عملیات ارزی مرتبط با فعالیتهای تجارت خارجی. ج ـ گمرك ایران: برقراری تسهیلات لازم برای انجام تشریفات مربوط به ترخیص كالا.